灌南县2006年国民经济和社会发展统计公报

2006年，灌南县紧紧围绕“以工立县、以港兴业、以城带农”的总体思路和“五个5”的奋斗目标，以科学发展观统领经济社会发展全局、以实施跨越发展为第一要务，积极应对宏观形势的新变化，进一步抢抓经济发展新机遇，全面创新又好又快发展新思路，经济社会发展不断取得新业绩，实现了“十一五”开局之年的首战告捷。 

　　一、综合

　　国民经济快速增长。据初步核算，全年实现地区生产总值49.03亿元，按可比价格计算，较上年增长17.5％，较上年同期提高3个百分点，是近8年来的最高增幅。其中第一产业完成增加值13.88亿元，增长4.9%；第二产业完成增加值20.17亿元，增长28.8%；第三产业完成增加值14.98亿元，增长17.7%。产业结构进一步优化。三次产业结构继上年由“一二三”向“二一三”转型后，再次实现历史性转变，由上年同期的32.8：36.0：31.2转变为28.3：41.1：30.6，“二三一”的产业格局初步形成。二、三产业比重进一步提升，占GDP比重达71.7％，较上年提高了4.5个百分点。

　　民营经济蓬勃发展。全年实现民营经济增加值27.04亿元，增长27.2％。年末登记注册的个体工商户10830户，净增2558户；从业人员13790人，净增3814人。私营企业1078家，净增235家；从业人员25313人，净增5426人。民营经济实现入库税收2.98亿元，净增加1.33亿元，增长80.6％，分别占工商税收和财政收入的80.5%和57.1%。

　　节能降耗成效显著。综合能耗稳步下降，预计全年单位GDP能耗约为0.88吨标准煤，较上年减少0.03吨标准煤，下降3.3％；工业能耗降幅显著，全县规模以上工业万元产值综合能耗为0.27吨标准煤，较上年减少0.05吨标准煤，下降15.6％；规模工业单位增加值综合能耗1.04吨标准煤，较上年下降达19.4％。

　　各项改革扎实有序。深化行政审批制度改革，共办理各类行政审批和服务事项4.2万件，按期办结率达98%，群众和客商满意率达95%。县良种棉轧花厂、水利器材站等事业单位改革向纵深发展，县乡事业单位人员全员聘用制改革基本完成。灌南商厦、一建公司等6家企业改革有序推进。在全市率先实行财政国库集中支付改革，141个预算单位纳入管理范围，财政资金集中调控能力明显增强。

　　经济社会发展中存在的主要矛盾和问题：经济总量仍然偏低，结构有待进一步优化；自主创新能力有待提高，科技进步相对薄弱；重大项目和企业资金调度仍较困难，企业运行质量有待提高；农业的基础依然不够稳固，农民持续增收尚存诸多制约因素。

　　二、农林牧渔业

　　农村经济保持较快发展。全年实现现价农林牧渔业总产值25.85亿元，较上年增长7.8%。其中种植业总产值15.55亿元，增长12.2%；林业总产值0.84亿元，增长12.7%；牧业总产值5.03亿元，增长3.2%；渔业总产值2.51亿元，下降5.6%；农林牧渔服务业产值1.9亿元，增长5.12％。

　　农林牧业全面增产。全年粮食播种面积78.29千公顷，较上年增1.28千公顷，粮食总产量49.84万吨，增长10.3%，其中夏粮播种面积37.21千公顷，较上年增0.67千公顷，总产量19.72万吨，增长6.9％；秋粮播种面积41.08千公顷，较上年增0.61千公顷，总产量30.12万吨，增长12.7％；棉花播种面积1.93千公顷，较上年减1.88千公顷，总产量0.24万吨，较上年减少7.7％；油料播种面积1.27千公顷，与上年持平,总产量0.29万吨，较上年减少25.6%；蔬菜播种面积9.13千公顷，与上年持平,总产量50.45万吨，较上年增长0.8％；全年造林面积467公顷，年末实有林地面积2.34万公顷，森林覆盖率达22.5％，较上年提高0.7个百分点。全年共出栏家禽150.6万羽，较上年增加5.6万羽，增长3.85％；出栏生猪39.2万头，增加687头，增长0.2％；水产品产量2.85万吨，较上年下降5.3％。

　　农业生产条件进[FX:PAGE]一步改善。年末全县农业机械总动力38.01万千瓦,较上年增长5.3%；拥有各类拖拉机2.35万台，增长14.7％，其中小型拖拉机2.21万台，增长12.8%；大中型拖拉机1363台，增长57.9%；农用排灌动力机械3.26万千瓦，机电灌概面积42.82千公顷。农业基础设施日臻完善，疏浚河道19条101公里，改造中低产田4万亩，建设防渗渠108公里、配套建筑物732座。

　　新农村建设开局良好。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，全面贯彻落实“一免四补”和“三个六”等惠农政策，新农村建设取得重大突破，张庄新区等20个中心村建设扎实推进。新建“一池三改”户用沼气1300座。率先开通“农业一线通”信息服务工程，新建为农服务社33个，培育农民专业合作经济组织15个、规模农民经纪人180人、完成各类培训12.9万人次。新增无公害、绿色有机农产品品牌9个。

　　三、工业与建筑业

　　工业经济快速发展，总量实现重大突破。工业总产值突破100亿元，全年全部工业实现现价总产值109.94亿元，增长35.4%；实现工业增加值16.05亿元，增长29.7%。

　　企业规模不断扩大，规模支撑作用显著。规模工业发展速度日益加快，规模工业企业数首次突破100大关。截止年底，共有列统规模工业企业113家，较上年末净增31家、新增36家。企业经营规模不断扩大，年生产超亿元企业达12个，较上年增加1.4倍。规模企业支撑作用日益显著，规模工业完成现价总产值40.88亿元，增长63.1%；实现规模工业增加值10.94亿元，增长30.8%，占全部工业增加值的68.2%。

　　工业效益稳步提高，产销衔接情况良好。全部工业实现产品销售收入104.64亿元，增长35.1%；完成利税6.49亿元，增长30.2%，实现生产、销售、效益同向较快增长，产值、销售、利税分别高于去年同期增幅9.1、6.1、13.5个百分点，其中规模工业主营业务收入39.03亿元，增长64.8%。工业产销衔接良好，全部工业产销率达97.65％，较去年同期提高0.34个百分点，其中规模工业产销率达99.52％，同比提高0.99个百分点。

　　五大产业拉动强劲，园区集聚效应明显。冶金机械、化工医药、酿酒食品、纺织服装、板材家具等五大支柱产业初具规模，产业拉动作用强劲。五大支柱产业的规模企业全年实现现价产值39.97亿元，占全部规模上工业的比重达97.8%，其中冶金机械、化工医药分别占47.5%和24.7%，拉动规模工业经济增长70.8个百分点，对全县规模工业增长的贡献率达102.1％。园区载体效能不断提升，企业集聚效应日益明显。全县113家规模工业企业中，有83家企业来自两大园区；园区规模工业企业累计完成现价产值31.21亿元，增长90.5%，拉动全县规模工业产值增长59.1个百分点。

　　建筑业保持较快发展。全年完成建筑业增加值4.12亿元，较上年同期增长25.6%。城市房屋建筑施工面积55.2万平方米，增长50.8%，其中住宅房屋面积35.6万平方米，增长35.9%；商业用房面积19.4万平方米,增长86.5%。全县有资质等级建筑企业19家,其中二级房屋总承包企业3家、三级总承包企业5家、专业承包企业7家、有建筑劳务资质的4家。

　　四、固定资产投资

　　投资保持快速增长。全年完成全社会固定资产投资53.22亿元，较上年净增加17.45亿元，增长48.8%。其中规模以上项目固定资产投资45.43亿元，增长58.6%；全社会工业投入42.79亿元，增长64.4％。

　　投资结构不断优化。在全社会固定资产投资中，第一产业投资0.19亿元，较上年增长2.9％；第二产业投资42.79亿元，增长64.4％；第三产业投资10.24亿元，增长7.2％，二、三产业投资占全部固定资产投资比重达99.6%；民营投资40.28亿元，增长68.9%，占全社会总投资的比重达75.7%。

　　重点工程进展顺利。全年累计投入交通建设资金2.2亿元，235省[FX:PAGE]道改线工程有序推进，新建县乡道路113公里，完成危桥改造43座；县域路网进一步完善，率先实施“十一五”乡村公路建设工程，建成乡村公路102公里；总投入3400万元的新人民桥顺利通行，六塘河新港区破土动工；完成盐灌船闸工程前期准备工作，建成沿海高速灌南互通工程。海堤达标、新沂河整治等重大工程顺利开工，220千伏金庄变电站建成投运，通信基础设施投入超亿元。

　　五、贸易与外经

　　消费品市场持续活跃。随着城乡居民收入的快速增长，消费观念和消费结构的不断改变，带动了消费市场的繁荣与活跃。全年实现消费品零售总额18.2亿元，增长16.2%。其中县城区实现零售额11.64亿元，增长16.6%；县以下实现零售额6.52亿元，增长15.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额16.63亿元，增长18.9%；住宿餐饮业营业额1.52亿元，下降1.7%。

　　招商引资再上新台阶。全年共实施项目262个，项目计划总投资152.3亿元，其中当年新增项目184个，引进客方到位资金41.5亿元。在新增项目中，已投产项目92个，占新增项目的50%；项目规模不断扩大，新增超亿元项目29个，占新增项目的15.8%。引进外资取得历史性突破，实际利用外资达5720万美元，增长132.4%，首次突破5000万美元大关。

　　外向型经济全面推进。据海关统计资料，2006年，全县进出口总额3175万美元，较上年增加1404万美元，增长79.3％。其中出口总额2203万美元，增长35.3％。年末在海外劳务人数突破1500人，较上年末增加350人，增长30%。

　　六、交通、电力与邮电

　　交通运输稳步发展。全年完成公路客运量440.9万人次，较上年增长8.7％；客运周转量11561万人公里，增长4.1％；公路货运量26万吨，增长22.6%；水运货运量3.59万吨，较上年略有下降；水上货运周转量1606万吨公里，增长89.4％。

　　用电总量较快增长。全年全社会累计用电量达3.97亿千瓦时，较上年增长26.5％。其中工业用电量2.63亿千瓦时，增长33.3％；城乡居民生活用电8712万千瓦时，增长15.5％。

　　邮电通信能力持续提升。邮电业务总收入1.36亿元，较上年增长23.6%；年末电话交换机容量21.2万门；固定电话用户11.27万户，较上年末增加0.74万户；小灵通用户3.4万户，较上年增加1.6万户；国际互联网用户9300户，较上年末增加4700户，其中宽带网用户8070户，较上年末增加3780户。移动通讯快速发展，年末移动电话总数达8.62万户，较上年末增加0.42万户。

　　七、财政、金融与保险业

　　财政保持高位增长。全年累计完成财政总收入5.22亿元，较上年净增加2.06亿元，增长65.2%；其中一般预算收入2.62亿元，增长50.8%；实现一般预算支出4.2亿元，增长7.5%。收入结构进一步优化，完成各项税收收入1.95亿元，占一般预算收入的74.6％；主体税种普遍增收，增值税、营业税、企业所得税分别比同期增长86.8％、66.4％和279.6％，三项税收净增加6556万元，占一般预算收入净增额的74.4％。

　　金融运营实现盈余。年末，全县金融机构人民币存款余额28.05亿元，比年初增加4.86亿元,增长21.0％。分项目看，城乡居民储蓄存款余额19.91亿元，比年初增加2.58亿元，增长14.9％；机关团体存款余额2.1亿元，比年初增加0.62亿元，增长23.7％；企业存款余额3.3亿元，比年初增加0.96万元，增长41%。2006年末，全县金融机构各项贷款余额12.3亿元，比年初增加1.36亿元，增长12.4％。金融机构运营质量显著提升，全面实现扭亏为盈，全年累计盈余2585万元。

　　保险事业稳步发展。全年保费收入8592万元，较上年增长4.4%，其中财产险保费收入1423万元，增长15.6%；寿险保费收入7169万元，增长2.4%。全年赔付1817万元，增长51.6%，其中财产险赔付1510万元，增长101.3%；寿险赔付307万元，下降31.5%。&[FX:PAGE]nbsp;

　　八、科技与教育

　　科技创新日益增强。全县组织实施各级各类科技计划项目45项，其中国家级科技计划项目4项、省级8项、市级9项。“绿色建材新产品开发”项目跻身国家“十一五”科技发展支撑计划。全年共投入各级科技三项经费1182万元。

　　教育事业成绩显著。全县共有各类学校112所，在校学生9.61万人，其中中学生4.77万人、小学生4.84万人；在职教职工6120人，其中专职教师5500人。全年有3221人参加高考，1919人被各类院校录取，其中本科545人、专科1374人。小学、初中入学率均达100%。办学条件进一步改善，新扩建校舍2.4万平方米，“六有”工程和农村中学基础设施建设工作通过省级验收。农村义务教育阶段免收学杂费和“一免一补”工作全面完成。学校创建进展顺利，灌南高级中学顺利晋升“四星级”学校，教育中心通过国家级重点中等职业学校和省示范专业验收。成职教育健康发展，全年完成各类职业技术培训10.8万人。

　　九、文化、体育与卫生

　　文化广电异彩纷呈。全县共有电影放映单位3个，其中影剧院1个；乡镇文化站14个，县级剧团1个、文化宫1个、文化馆1个；革命纪念馆1个。全县有线电视光缆入村率100%，有线电视用户达6.39万户，有线电视入户率达35％。全年共创作小品、书画、歌舞、戏剧、散文、魔术等各类文艺作品180余件。其中《锣鼓声声》、《汇款》、《三个真人和一张假币》等小品12件，《男女换人》、《姑娘变狗》、《姑娘变羊》、《海上大变飞机》等魔术8件。大型魔术《海上大变飞机》赴马来西亚表演200余场。积极实施“三送”工程，送戏下乡56场，送电影下乡1182场，送书下乡3万余册。汤沟酒酿造技艺列入省首批非物质文化遗产保护名录。

　　体育事业成绩斐然。全年获省以上奖牌数20枚,获市奖牌数40枚。向市以上体育培训单位输送运动员16名。李梅芳成功卫冕亚运金牌。全民健身活动蓬勃开展，全县晨练点增至186个，培训配备晨练专业辅导员384名。登记注册篮球、象棋、围棋、乒乓球等各类健身协会、俱乐部共16家。实施“百村健身工程”，全面完成100个行政村的健身设施建设。

　　卫生保障步伐加快。全县共有各类卫生机构83个，其中城区医院、乡镇卫生院23个；拥有病床1078张，卫生技术人员1087人，其中执业医师662人。建成社区卫生服务中心和服务站129家。全年发放卫生许可证1508户，规范发证率100%。新型农村合作医疗参保农民57万人，参保率达98%。

　　十、人口与人民生活

　　人口数量有效控制。年末全县总人口75.45万人，较上年末增长10.0‰；人口出生率10.6‰，死亡率6.93‰，人口自然增长率3.67‰，计划生育率达95.2%，顺利通过省“十五”计生创建验收。

　　居民生活明显改善。全县在岗职工年平均工资13712元,较上年增长16.4%。据农村百户抽样调查，农村居民人均纯收入3758元，增长10.1%。农村居民人均住房面积28.09平方米，较上年增加0.99平方米，其中楼房面积9.88平方米，增加1.3平方米；砖瓦平房面积18.21平方米，增加0.17平方米。年末每百户拥有热水器26台，较上年增加8台；摩托车31辆，较上年增加1辆；彩色电视机88台，较上年增加13台；黑白电视机42台，较上年减少10台；固定电话92部，较上年增加1部；移动电话79部，较上年增加22部；洗衣机59台，较上年增加4台；空调8台，较上年增加2台。

　　社会保障全面推进。全县参加失业保险人数4.0万人，与上年持平；参加养老保险职工2.84万人，较上年增长14.1％；参加医疗保险职工2.55万人，较上年增长26.2％。城镇职工基本养老保险、医疗和失业保险覆盖面分别为95%、95.6%和98%。发放农村低保2.91万人计904万元、城市低保0.2万人计208万元。

　　注：1、公报中地区生产总值等部分指标为初步核[FX:PAGE]算数；

　　　　2、公报中地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价计算，增长速度按可比价计算。