十二届连云港市纪委二次全会新闻发布会

时间：2017年1月17日

地点：“连云港发布”新闻发布厅

主题：十二届连云港市纪委二次全会新闻发布会

主持人：市委宣传部副部长杨浩

嘉宾：市纪委副书记王奎杰同志，市纪委常委、市监察局副局长蒋彩霞同志

　　杨浩:各位记者朋友们，大家下午好!欢迎大家参加连云港市纪委新闻发布会。

　　大家都知道，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议2017年1月6至8日在北京举行，第十三届省纪委二次全会于1月14日召开。为全面贯彻落实中央、省纪委全会精神，研究布置我市全面从严管党治党的形势任务，经研究，十二届市纪委二次全会将于近期召开。

　　大家对这次全会非常关注，今天我们请来市纪委的领导同志，就这次全会的召开作情况说明，回答大家的提问。他们是：市纪委副书记王奎杰同志，市纪委常委、市监察局副局长蒋彩霞同志。我是市委宣传部副部长杨浩，今天的新闻发布会由我主持。

　　参加今天发布会的媒体有新华日报、扬子晚报、现代快报、新华网、中国江苏网驻连记者站记者,连云港日报、苍梧晚报、市广播电台、市电视台、连云港发布、连网、连云港传媒网等市各新闻媒体记者等。

　　今天的新闻发布会共有两项议程：一是市纪委副书记王奎杰同志介绍十二届市纪委二次全会有关情况;二是答记者问。

　　下面，首先请王奎杰副书记就十二届市纪委二次全会的召开作情况介绍。

　　王奎杰：同志们、记者朋友们，大家下午好!

　　欢迎参加今天的新闻发布会，很高兴就即将召开的十二届市纪委二次全会，向大家作情况说明。

　　2017年1月6日至8日，十八届中央纪委七次全会在北京召开，习近平总书记强调要以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。1月14日，十三届省纪委二次全会在南京召开，省委书记要求深入学习和准确把握习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，切实增强推进党风廉政建设的政治责任，坚持更高标准更严要求，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　为贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，经过一段时间的筹备，十二届市纪委二次全会将于近期召开。市委对这次会议高度重视，市委常委会将进行专题研究。市四套班子领导将出席第一阶段会议，市委书记杨省世同志将对贯彻落实中央和省委精神、推进我市全面从严治党工作提出明确要求。市委常委、市纪委书记刘海涛同志将代表市纪委常委会作工作报告。

　　过去的一年，我市党风廉政建设和反腐败斗争继续保持向纵深发展的良好态势，党风政风进一步好转，人民群众的满意度持续提高。根据去年11月份我们委托市统计局对1500份电话问卷调查的情况分析，群众对党风廉政建设满意率达87.8%，对党员干部作风状况满意率达82.4%，对治理公款吃喝等不正之风成效的满意率达93.7%，党风政风明显改善，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。

　　落实全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任。市委以上率下，市委书记杨省世同志带着问题，对5个单位主要领导进行“一对一”约谈，压紧压实全面从严治党主体责任。市纪委认真履行监督责任，在市县(区)两级领导班子换届中共对533名领导干部进行了党风廉政建设意见回复，充分发挥纪检监察机关的把关作用。出台党政机关问责办法，对53名落实责任制不力的领导干部进行严肃问责。强化再监督职能，在中央环保督察、“地条钢”专项整治、问题疫苗处置等专项工作中，对113名责任人进行严肃问责，党纪政纪处分56人。

　　坚持惩前毖后、治病救人方针，抓早抓小、动辄则咎，切实用纪律管住大多数。坚持教育为先，举办党规党纪电视知识竞赛、廉政文化乡村行等品牌活动，运用忏悔录对全市领导干部进行警示教育。制定“四种形态”实施办法，出台规范约谈、函询、民主生活会等制度规定。强化线索排查处置工作，去年全市纪检监察机关共接受信访举报3501件，处置问题线索3165件;持续加大执纪审查力度，全市纪检监察机关共立案1817件，其中县处级干部17件，乡科级干部107件，党纪政纪处分1747人，涉嫌犯罪移送司法机关17人。

　　始终把作风建设放在突出位置，驰而不息抓好中央八项规定精神落实。2016年，共查处违反八项规定精神问题59起，处理96人，其中党政纪处分73人。严肃处理兼职取酬、违规发放津贴补贴等问题，通报曝光31起48人。开展机关作风建设专项整治活动，重点整治庸懒散、违规公款吃喝、违规占用办公用房等8大类30个方面的问题，促进了机关作风的进一步好转。

　　始终践行执纪为民宗旨，人民群众获得感不断增强。召开全市农村基层党风廉政建设推进会，部署开展解决群众反映突出问题专项行动，聚焦扶贫领域雁过拔毛、“三资”管理靠山吃山、“四风”问题我行我素、信访举报居高不下等五大类问题，先后2次集中交办问题线索109件。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行挂牌督办，2016年市纪委挂牌督办问题线索195件，给予党政纪处分179人，维护了群众利益，促进了基层稳定。

　　打铁还需自身硬，全面加强纪检监察队伍自身建设，通过片组联查联审，增强派驻机构的监督执纪能力;出台纪检干部函询谈话办法，制定打听说情干预登记备案、纪检监察机关特邀监督员等制度，严肃查处违纪纪检监察干部10名，净化了纪检干部队伍。

　　2017年是党的十九大召开的重要之年，也是全面贯彻落实省市党代会精神的开局之年。我们将把思想和行动统一到中央对反腐败形势的科学判断上，做到力度决不减弱、态度决不改变，始终保持永远在路上的战略定力和政治定力，推动全面从严治党向纵深发展。要持续加大查纠“四风”力度。经常抓、抓经常，看住重要节点，抓住“关键少数”，紧盯享乐奢靡的不正之风，以严格问责释放越往后执纪越严的信号。要始终保持惩治腐败高压态势。着力查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点查处，强化“不敢腐”的氛围。要聚焦追究问责。既做到手电筒常对自己照，又加强对下级党组织的监督管理，以严肃问责唤醒责任意识、激发担当精神。要切实加强制度创新。完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度体系。要加强内部监督制约。构建科学有效的内部监督制约机制，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　全面从严治党永远在路上。我们将全力以赴推动全面从严治党向纵深发展，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　我就简要介绍这些，谢谢大家!

　　杨浩：刚才，王奎杰同志向大家介绍了十二届市纪委二次全会的有关情况。接下来，是提问时间，请记者朋友们就需要进一步了解的问题进行提问。

　　记者：最近连云港市委书记杨省世约谈了部分县区、部门一把手，还有部分县区、部门的一把手向市委进行了述责，请问：我市这么做的用意是什么?还会有哪些举措?

　　杨浩：这个问题请市纪委常委、市监察局副局长蒋彩霞同志回答。

　　蒋彩霞：全面从严治党，党委负主体责任。近期，我市先后开展了市委书记约谈部分县区、部门“一把手”，还有部分“一把手”向市委述责等工作，目的是掌握各县区委、各部门党委(党组)落实主体责任情况，及时发现问题，督促整改，压实主体责任。

　　下一步，我们将在督促各级党组织落实管党治党政治责任上下功夫。结合实际编制责任清单，让责任事项更清晰、更方便执行。抓住“关键少数”，层层压实责任，将约谈工作常态化，面对面交责任，引导各级党组织负责人把责任担起来。改进绩效考评方式，提升全面从严治党在考评体系中的权重。把检查主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，着力发现问题，督促整改落实。用好问责条例这个全面从严治党的利器，坚持“一案双查”，持续加大问责力度，倒逼各责任主体履职尽责。

　　记者：前几天，十二届市委第一轮巡察工作已经全面展开，两个巡察组已经进驻市委教育工委、市卫计委党委、市水利局党组、市城建集团党委四家单位。请问：这次巡察有什么特点?具体的工作是怎么安排的?

　　杨浩：这个问题请市纪委常委、市监察局副局长蒋彩霞同志回答。

　　蒋彩霞：1月3日，十二届市委第一轮巡察工作动员部署会召开，标志着首轮巡察工作正式启动。1月11日，市委第一巡察组和第二巡察组分别进驻市委教育工委、市卫计委党委、市水利局党组、市城建控股集团党委4家单位，巡察工作现已全面展开。本轮巡察将按照中央和省、市委关于巡察工作的最新部署，提高政治站位，深化政治巡察，聚焦全面从严治党，重点发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三个方面问题。紧密结合被巡察单位实际，紧盯重点人、重点事和重点问题，发挥巡察的震慑遏制治本作用。巡察期间，主要通过个别谈话、问卷调查，受理信访举报，调阅、复制有关文件资料等方式，重点收集掌握被巡察单位和巡察对象的举报和反映，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。

　　下一步，将努力实现市十二届党代会提出的“五年内实现巡察监督全覆盖”的目标，市级层面，市委巡察组五年内将对市直181单位全部巡察一遍。同时积极推进县(区)党委建立巡察机构，形成上下贯通的巡察工作组织网络，分级负责，积极采取常规巡察、专项巡察等多种方式，推动全面从严治党向基层延伸。

　　记者：中纪委七次全会前，中央电视台播出了大型电视专题片《打铁还需自身硬》，深刻剖析了纪检监察队伍中存在的问题，回答了“谁来监督纪委”的疑问。请问，连云港市纪委在加强自我监督方面有什么新举措?

　　杨浩：这个问题请市纪委常委、市监察局副局长蒋彩霞同志回答。

　　蒋彩霞：刚刚结束的中纪委七次全会对加强纪委自身建设提出了更高的要求，全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，工作规则的出台标志着对纪检干部的监督执纪权力有了更严格的纪律约束。市纪委坚决贯彻 “打铁还需自身硬”的要求，加强内部监督，着力防止“灯下黑”主要做了以下几方面的工作。

　　一是把监督执纪权力关进制度笼子。不断完善“1+6”内部监督制度体系，加强对监督执纪权力约束。近日市纪委制定又出台了《打听说情干预监督执纪登记备案暂行办法》，着力净化监督执纪环境，防止以案谋私。二是把纪律和规矩挺在前面。我们把违反中央八项规定精神、违反工作纪律和审查纪律等问题作为查处的重点，强化日常监督。三是坚决清理门户，形成持续震慑。十八大以来全市处理纪检干部21人。今年我们将坚持“双零”工作方针，对纪检干部的信访举报“零暂存”，对纪检干部违纪问题“零容忍”，查处违纪纪检干部决不手软，形成有力震慑。四是主动接受社会监督。我们将加大纪检监察工作公开力度，定期通报工作情况，通报纪检监察干部典型案例，通过特邀监督员广泛征求社会各界的意见建议，用具体行动和实际成效向社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。

　　杨浩：因时间关系，提问就到这里。新闻媒体的宣传和舆论监督在党风廉政建设和反腐败工作中起着越来越重要的作用。希望新闻媒体和记者朋友们一如既往地关心、支持我市的反腐倡廉工作，为我们大力宣传贯彻落实中央、省、市会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以铁的纪律护航“强富美高”新连云港建设营造更好的舆论氛围。