“‘红榜’是对做得较好的单位和个人进行通报表扬，在全区树立先进典型；‘黑榜’主要是便民惠企服务意识差、工作敷衍不作为等17项损害营商环境的人和事……”7月30日上午，连云区经发局党组成员龚舒介绍，为了营造“人人都是营商环境、个个都是连云形象”的浓厚氛围，连云区委、区政府研究制定了《连云区营商环境“红黑榜”发布的实施意见（2021-2023年）》（以下简称《实施意见》），扎实推动“营商环境大提升”取得实效。

为认真贯彻国家、省、市关于优化营商环境的工作决策部署,充分发挥营商环境评价的导向性作用，连云区委、区政府研究制定了《连云区营商环境“红黑榜”发布的实施意见（2021-2023年）》。据了解，《实施意见》紧紧围绕企业和群众期盼、需求，着力破解反映强烈的问题，多措并举补短板、抓整改、促提升、优服务，力求建立更加和谐“亲”“清”政商关系。

据悉，《实施意见》中所发布的“红榜”是对做得较好的单位和个人进行通报表扬，在全区树立先进典型。评选对象分为两类，一类是面向私营企业、民办非营利性企业、个体工商户、农民专业合作社，社会团体、基金会，其他自然人、法人居民，重合同、守信用，诚信经营、规范服务，在生产经营等活动取得良好经济社会效益，积极为该区优化营商环境建言献策等10项符合条件的人和事。另一类是面向全区党和国家机关、事业单位、区属国有企业、驻区单位、群众自治组织及工作人员，积极主动帮助市场主体解难题、办实事，群众满意度高、取得良好社会影响，在政策落实、审批与服务、执法监管等具体工作中助力营商环境持续向善向好等10项符合条件的人和事。

《实施意见》的“黑榜”认定对象与“红榜”一致，其认定条件是：一是存在“亲”“清”政商关系错位、有令不行、有禁不止，违规执法、违规收受市场主体赠送礼品礼金等财物、损害政府形象、便民惠企服务意识差、工作敷衍不作为、职业道德低下等17项损害营商环境的人和事。二是存在虚假宣传、制造销售假冒伪劣商品，违反市场监管、安全生产、环境保护、知识产权保护，拖欠工程款或农民工工资、欺骗诱导消费者、扰乱市场经营秩序等17项损害营商环境的人和事。

与此同时，连云区还专门推出了“营商环境意见码”，企业群众可以通过扫描二维码对全区机关、企事业单位提出意见建议，进一步提升了全区政务效能，有效遏制了破坏市场氛围的不正之风。