连日来，连云港高新区宋跳工业园的联东U谷项目一片忙碌，工程车进进出出，旋挖钻机、挖掘机紧张运转，不时传出阵阵机器轰鸣。“从土地摘牌到取得施工许可证办结交证只用了16个工作日，这样的速度让我感觉投资连云港来对了地方。”看着正在打桩的项目工地，联东U谷项目负责人为高新区的营商环境点赞。

联东U谷项目是连云港市级重点产业项目，占地面积559亩，将打造成聚合生产制造、生产企业总部等功能的都市产业集聚地。该项目自落户以来，高新区专门成立项目服务小组，采取“一企一策”的方式，为企业量身定制服务方案，创新“摘牌即发证，拿地即开工”审批模式，实行“企业全程代办服务”。目前桩基累计施工1102套，完成比例94.3%；A地块东5栋楼垫层浇筑完成，正同步筹备高端电子信息产品、无人机研发与制造、高端精密模具研发与制造等产业招商工作。其背后，体现的是海州区持续优化营商环境，政府职能优化转变的发展理念。

今年，海州区坚持把优化营商环境作为推动经济发展的重要抓手，并与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，紧盯企业发展“痛点”“堵点”和“难点”，“对靶”施策、精准发力，有的放矢帮企业排忧解难，用服务提升核心竞争力、产业吸引力。按照“马上办”的服务理念，海州区强化三级会办机制，坚持把审批服务向一线推进，针对重大项目建设过程中存在的难题、堵点，逐一梳理，安排项目服务专员驻园区企业提供业务咨询、政策指引、帮办代办等全天候、全方位、全过程免费服务，在减程序、缩时限、降成本等方面为企业出谋划策。值得一提的是，该区还推出“拿地即开工”审批模式，将原本“拿地后”的规划方案技术审查、施工图审查、人防结建审查等手续提前至“拿地前”和“拿地中”，将原本不少于50个工作日办理时限缩短至16个工作日办结交证，用实际行动跑出审批服务“加速度”。

如何让“服务多跑路，群众少跑腿”，真正实现“进一道门，办一切事”？如今，在海州区政务服务大厅，早已没有了人们印象中此起彼伏的叫号声和嘈杂声，80%业务都能在网上办理。“以开办食品贸易有限公司为例，改革前，申请人需要跑行政审批局、市场局、城管局等多个部门，提供30多份相关资料，同一份证件、证明材料往往需要重复提交，至少需要跑5次，通过一件事一次办、一窗一网申办，只需提交18份材料，依托一体化在线政务服务平台实现群众跑腿向数据跑路的转变，5个工作日可办完营业执照、食品经营许可、公共场所卫生许可和店字招牌设置的备案，法定办结时限压缩了一半。”海州区行政审批局工作人员刘宝恒细数着改革前后的变化。

优化营商环境，不是独角戏、单出头，要的是“众人划桨开大船”。近年来，海州区各部门结合自身职能，主动靠前服务，促进营商环境在全市乃至全省争先进位。数据显示，截至2021年6月，海州区实有企业45743户，较上年末增长10.1%，其中新登记企业4303户，同比增长23.68%；2020年全省营商环境评价中开办企业指标海州区得分8.2分，高于全省平均分，排名全市第一。