为进一步加强城市供水安全工作，切实保障居民饮水安全，省政府办公厅于2014年7月下发通知，明确要求淮河流域、沂沭泗水系城市自来水厂2017年底前全面完成深度处理改造。省住建厅近期致函我市要求狠抓工作进度，确保自来水深度处理改造任务年内顺利完成。市政府领导高度重视，要求成立专班推进，尽快整改落实到位。从跟踪督查情况看，相关自来水厂深度处理改造因涉及征地拆迁、股权回购等，仍处于对接沟通和前期手续办理完善阶段，难以在上级要求时点投入运营。为此，各相关单位要进一步提高站位，切实增强责任感紧迫感，明确目标、细化举措，倒排工期、周密组织，大力度快节奏推进改造工程实施。有关情况简要报告如下：

一、总体情况

全市现有城市水厂14家，日供水能力114万吨，需进行深度处理改造水厂4座，涉及用户39万户。分别为市茅口水厂三期工程，赣榆塔山水厂深度处理改造及城西、城南水厂替代工程。

（一）茅口水厂深度处理工程。茅口水厂主要供水区域为浦南镇、大浦工业区，工业用水户较多。茅口水厂三期工程选址市第三水厂南侧，计划投资4.37亿元，占地196.5亩，2019年完成项目批复，建设主体为市自来水公司，海州区负责用地征收。因无供地手续，未办理工程规划及施工许可证，项目桩基施工于今年3月下旬停工。8月31日海州区发布项目征收决定，预计11月底完成征收，2022年1月总包单位进场施工，6月土建主体完工，10月完成调试，建成后原茅口水厂不再制水。

（二）塔山水厂深度处理工程。塔山水厂直供黑林镇、塔山镇，并与莒城湖水厂合供班庄、沙河等11个镇。塔山水厂深度处理工程占地14.3亩，计划总投资7700万元，新建4万m³/d污泥构筑物和双电源工程，由赣榆区城发集团实施。2019年9月完成方案设计及招标，因涉及生态红线未能实施。今年1月重新选址至塔山湖净水厂院内实施，已完成项目可研报告编制、地勘测绘、初步设计及加药间改造。正在细化施工图绘制，预计11月初完成施工招标、监理招标并开工建设，12月完成土建工程80%，2022年6月完成土建工程及设备安装，8月调试投产。

（三）城西水厂替代工程。城西水厂供水区域为青口河以北老城区及新城部分用户。莒城湖水厂二期工程今年7月份完工，管道已铺设并连接至城西水厂，因涉及青源水务股权回购问题管线暂未接通。9月份赣榆城发集团与青源水务完成股权转让意向协议签订、资产评估审计及评审备案等工作，预计12月底完成股权交割、变更登记后将由莒城湖水厂直供水，同时关闭城西水厂原水进水、制水生产环节，保留二级泵房和加氯车间运行能力，用作应急备用水厂，确保供水安全。

（四）城南水厂替代工程。城南水厂供水区域为青口河以南城区、宋庄镇和原城南乡部分用户。因204国道城区段改造与供水管网线路有交叉，赣榆区正结合道路改造前期工作同步开展莒城湖水厂输水管线设计。待204国道改造工程可行性研究报告获批后，即进行初步设计报批及施工图设计。预计2022年6月国道改造工程图审完成后开展供水管网铺设。

二、存在问题

一是工作推进总体滞后。实施自来水深度处理是保障城市供水安全、实现从供“合格水”向供“优质水”转变的有效举措，是持续保障改善民生的现实需要，推进刻不容缓。从落实情况看，我市此项工作开展较为滞后，牵头部门和属地政府深入实际调研不足，沟通协调不充分，未形成应有推进合力，项目前期手续办理和要素保障不到位，亟需加大力度，全力推动解决。

二是后续落实面临困难问题。自来水厂深度处理改造是一项系统工程。同时，相关项目还涉及征地拆迁、股权回购等问题，环节流程多，工作推进存在不确定性。如赣榆区青源水务股权回购，因控股方北排集团为北京市属国企，其股权转让须国资委审批备案并经北交所公开挂牌转让。连云港市自来水公司9月份在北交所开展为期20个工作日的信息预披露，10月28日，进行为期20个工作日的信息正式披露。根据计划，11月下旬北交所组织实施竞价交易确认摘牌受让方。12月上旬签署《产权交易合同》，12月底前完成股权交割、变更登记。

三、工作建议

当前形势下，各相关单位要充分认识供水安全的极端重要性，坚持底线思维，主动自我加压，精准务实推动，确保全面完成自来水厂深度处理改造任务。

一要强化目标导向。自来水厂深度处理改造是一项必须完成的硬任务。根据《省政府办公厅关于切实加强城市供水安全保障工作的通知》（苏政办发〔2014〕55号），2017年底前淮河流域、沂沭泗水系城市水厂要全面完成深度处理改造，省住建厅要求我市今年内完成改造任务。为此，相关责任单位要深化思想认识，严格对照目标要求，主动对标找差，明确完成时限。在此基础上，立足于补欠账、补短板，科学制订推进计划，倒排工期，挂图作战，按时点要求狠抓工作任务落实。

二要严格落实责任。坚持统筹协调与分工负责相结合，细化任务清单、事项清单和责任清单，充分调动各方积极性，切实形成工作推进合力。市住建局要加强面上指导服务，精准督查，实时跟进，强化难题会办。同时做好对上沟通协调，争取上级政策资金等方面支持。属地政府要加快土地征收，完善项目手续，强化要素保障，为工程建设创造条件。项目实施主体要科学组织施工，严格标准要求，勇于攻坚克难，扎实有序推进。

三要务实高效推进。4座水厂改造工程要系统谋划、一体推进，具体落实中坚持一厂一策，实行一座水厂、一班人马、一套推进机制。坚持统筹协调，区分轻重缓急，在依法依规的前提下推进立体施工，交叉作业。精准制订推进计划，责任到人，动态销号，闭环管理。此外，对股权回购等存在不确定性因素的事项，要超前谋划工作预案和备选方案，确保目标任务如期完成。

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