《加快建设制造强市若干政策措施》政策解读

一、起草背景

面对新一轮科技革命与产业变革交织演进，为深入贯彻习近平总书记关于发展新质生产力、推进新型工业化重要论述和对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，全面提升我市产业基础高级化和产业链现代化水平，进一步强化政策集成和延续，在参照原有支持政策并借鉴省内各地经验基础上，研究制定《加快建设制造强市若干政策措施》。

二、起草过程

深入开展政策研究，学习上级文件精神及省内各地市发展举措，赴重点园区、企业开展调研，掌握产业发展需要和企业发展诉求。全面梳理我市产业基础、重点项目等情况，着眼“十五五”工业发展规划、全市工信领域重点工作，结合以往政策实施成效，梳理形成具体举措。向相关市级部门、各县区板块、行业协会征求意见，公开征集公众意见，并组织专家开展论证。在充分吸收各方建议基础上，完善政策措施，完成法定审查手续。

三、主要内容

内容共涉及六个方面共21条奖补政策，重点涵盖推进新型工业化主要任务、我市产业发展现实需要。

（一）提升产业发展能级方面，包括推动特色优势产业发展、加快规上企业培育扩容、鼓励企业专精特新发展3条措施。

（二）推动科技创新和产业创新深度融合方面，包括支持企业创新发展、支持企业技术中心建设、支持中试平台载体建设、鼓励新产品新技术研发、鼓励优质民企参军发展5条措施。

（三）推进智改数转网联方面，包括支持企业智能化改造、鼓励智能工厂建设、推进数字化转型贯标、建设工业互联网平台4条措施。

（四）支持人工智能技术应用方面，包括推动AI大模型创新应用、提升人工智能服务能力、支持关键软件研发设计3条措施。

（五）推进绿色低碳转型方面，包括支持绿色制造示范、支持零碳（近零碳）示范、支持绿色建材发展3条措施。

（六）强化服务体系建设方面，包括支持公共服务平台建设、服务中小微企业创新创业、开展重要活动或承办重大任务3条措施。

四、主要特点

一是聚焦重点工作。围绕省市关于推进智改数转网联、专精特新培育、产业技术创新、绿色低碳发展等重点工作，同时契合省对市高质量考核指标推进需要。

二是突出发展方向。明确人工智能赋能新型工业化发展导向，着眼新兴产业培育、未来产业布局，新增“支持人工智能技术应用”3条奖补政策，引导鼓励AI大模型创新应用，提升本地人工智能服务能力。

三是推进“免申即享”。除“支持智能设备投入”奖补项目需要企业申报、审查核实后兑现，其他项目获得相应资质后直接予以奖励，不需企业另行申报，助力营商环境持续优化。

关联阅读：市政府办公室关于印发加快建设制造强市若干政策措施的通知