为全面推进老旧小区管理服务与城市更新战略深度融合，夯实“片区整合、政企协同、自治监督、资金保障”基础支撑，提出建议如下：

一、坚持党建引领，构建协同治理新格局

全面强化街道社区党组织对物业管理工作的领导，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制。全面推行社区与物业“双向进入、交叉任职”。推动社区党组织、业委会、物业企业协同联动。

二、推行片区整合管理，破解“小散弱”困局

将分散的老旧小区整合为物业管理区域，整合片区内闲置用房、停车位等资源，通过租赁、停车收费等方式增加经营收益，弥补物业费缺口。建立“一片区一方案”成本测算机制，确保服务标准不低于我市物业费政府指导价一级水平，逐步实现“小片区”向“大物业”转型。

三、创新管理服务机制，实现“质价相符”良性循环

在老旧小区中试点酬金制、信托制物业管理模式，所有物业费、公共收益纳入共管透明账户“实报实销”。试点前期对接管老旧小区且物业费收缴率85%以上的小区，地方政府采取“以奖代补”方式给予老旧小区物业费补贴。

四、建立健全监管体系，筑牢规范运行防线

信用评价结果为优的小区，相关部门免除或减少小区日常监督检查；对信用评价为不合格的小区加大监督检查频次，引导小区业委会推行酬金制、信托制等物业管理模式；对推行酬金制、信托制后仍不能履约合格的物业企业，纳入重点审计及拟监督退出对象。

五、健全长效机制，巩固提升治理成果

细化物业服务标准、收费规则、纠纷调处等具体规定。对老旧小区实施ABC分类管理，确定“稳固A类打造标杆、提升B类争创示范、攻坚C类努力转化”的提升目标。