——2026年1月20日在政协连云港市第十四届委员会第五次会议上

马强

一、总体工作情况

2025年是“十四五”规划收官之年，也是推进中国式现代化连云港新实践的重要一年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记有关重要讲话重要指示精神，聚焦市委、市政府决策部署和群众急难愁盼问题积极建言。全年共提出提案538件，经审查立案377件、并案59件，其余转撤处理，立案提案及时办复率和委员满意率均达100%。

聚焦经济发展，助力现代化产业体系构建。围绕打造“一带一路”强支点、科技创新与产业创新融合、实体经济高质量发展等提出提案120件。提高石化产业附加值、推动新医药产业转型等建议，助推市政府出台相关产业支持政策和中试基地管理办法；发展海洋经济、低空经济等建议，为培育新兴产业、发展新质生产力提供参考；扶持民营经济、中小微企业的建议，在优化营商环境、完善市场监管中被采纳。

着眼文化育人，推动文商旅融合发展。在繁荣文化事业、弘扬优秀传统文化等方面提出提案42件。习近平文化思想进课堂、红色资源整合等建议，在青少年爱国主义教育等工作中体现；传统文化传承、非遗守正创新等建议，为优秀传统文化发展提供支撑；文商旅融合、文旅品牌塑造等建议，助力大花果山景区建设和西游故事传播；基层公共文化服务、淮海戏创新等建议，推动文化惠民工程取得新成效。

情系群众关切，增进民生福祉。围绕就业、“一老一小”、教育、医疗等民生领域提出提案174件。促进高校毕业生就业、保障新就业群体权益的建议，助推“公共就业服务能力提升年”行动实施和劳动争议预警机制完善；应对人口老龄化、发展银发经济的建议，体现在养老服务设施改造、尊老金“免申即享”等举措中；托育服务、专门教育相关建议，助力普惠托育机构、未成年人保护工作站等建设；教育均衡发展、职业教育产教融合等建议，推动集团化办学、专业设置优化和教育治理智能化；生育友好型社会建设、基层医疗人才队伍建设等建议，促进生育休假落实、专家下沉基层和医疗便民服务优化。

关注生态文明，建设绿色生态新港城。围绕绿色低碳发展、生态环境治理等提出提案41件。传统产业转型、绿色能源发展等建议，在绿色能源体系构建、“双碳”工作推进中被采纳；大气污染防治、河道治理等建议，转化为污染防治攻坚战相关举措；饮用水源地保护、建材安全管控的建议，为相关规划实施和监管工作提供参考；生物多样性保护相关建议，助力国家生态文明示范区创建。

二、主要做法

（一）加强组织领导，凝聚工作合力

强化政治引领，将党的领导贯穿提案工作全过程；市委市政府高度重视，推进党政领导领办督办重点提案等制度化安排，落实“四位一体”督办机制，16件重点提案获调研督办，其中市委主要领导领办督办提案转化为省政协重点督办提案；市政协统筹协调，党组会议、主席会议专题研究提案工作，各方协同建言资政。

（二）坚持质量导向，筑牢工作根基

注重源头培育，公开征集提案线索，编制150条选题参考目录，召开多场座谈会激发提案质量“源动力”；严把立案关口，组建集中审查小组开展复审，确保精准立案交办；深化办理协商，50件提案列为重点督办提案，26件纳入“民生提案督办月”集中督办，15个调研组深入现场协商，推动一批实事落地。

（三）突出重点领域，增强工作实效

紧贴中心大局，通过专题活动和议政性常委会会议，将49件相关提案转化为议政成果；关注社会民生，相关社情民意信息获领导重视，专题报道扩大提案社会影响；做好成果转化，推动会议发言、调研成果转化为30余项立案提案，开展提案办理“回头看”促进落实。

（四）健全制度机制，强化工作保障

加强制度建设，出台平时提案工作办法，修订质量评价办法；注重上下联动，与省政协密切沟通，市县政协互学互鉴；数字赋能优化，升级提案工作智慧平台，完善全链条流程，提升工作效率。

总结成绩的同时，我们也清醒认识到，提案质量、办理协商、民主监督、制度建设等方面仍有不足，需进一步改进。

三、2026年工作建议

2026年是“十五五”开局之年，提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”方针，着力提升“三个质量”。

（一）提高站位，服务中心大局

紧扣中共二十届四中全会和市委十三届十二次全会部署，聚焦高质量发展、民生改善、治理能力现代化等关键领域，精准建言献策。

（二）严把关口，确保提案质量

广泛征集提案线索，编印选题参考目录，引导委员通过多种方式调研，鼓励形成高质量集体提案，严格执行立案标准和负面清单。

（三）完善机制，提升办理质效

坚持协商贯穿办理全过程，强化“四位一体”督办机制和“民生提案督办月”活动，创新协商方式，开展“回头看”和“二次办理”，适时修订提案工作条例。

（四）优化服务，提高工作水平

建立常态化沟通机制，加强委员和承办单位业务培训，优化“连云港政协”APP“掌上提案”模块，以数字赋能推动提案工作高质量发展。